Reddito di base universale: che cos'è, chi lo pagherebbe e come potrebbe influenzare l'economia

Politica

Ecco cosa dovresti sapere sulla politica economica che dà alla gente soldi per niente.

Di Rebekka Ayres

20 agosto 2019
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H. Armstrong Roberts / ClassicStock / Getty Images
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Cosa vuoi fare da grande? È una domanda a cui probabilmente risponderai da quando potresti parlare. La risposta che dai oggi potrebbe essere diversa dalle tue prime ambizioni, ma cambierebbe ancora una volta se sapessi di no avere lavorare per sopravvivere? Potresti chiederti come potrebbe essere possibile qualcosa del genere.



Immettere: Universal Basic Income (UBI). L'UBI è un futuro modello di sicurezza sociale che sta guadagnando terreno come possibile soluzione alla crescente disuguaglianza di ricchezza e all'instabilità del lavoro.


Propone che il governo fornisca a ogni cittadino una somma forfettaria di reddito ogni anno, senza vincoli, pagati a tutti indipendentemente dal fatto che funzionino o meno. I sostenitori, come il Basic Income Earth Network (BIEN), affermano che ciò ridurrebbe la povertà, affronterebbe le disparità finanziarie e proteggerebbe i lavoratori i cui posti di lavoro sono a rischio sotto l'avanzamento della tecnologia.

Mentre suona come una nuova soluzione a un problema molto moderno, l'idea fu inizialmente diffusa dal matematico e attivista politico Antoine Caritat nel lontano 1795, e riemerse in varie forme, in particolare durante il movimento per i diritti civili, quando il Dr. Martin Luther King Jr. ha spinto per un reddito garantito come misura centrale della sua campagna per i poveri.


Più recentemente, il candidato alla presidenza democratica Andrew Yang ha centrato la questione nella sua campagna per il 2020. Secondo l'economista e professore all'Università della Pennsylvania Ioana Marinescu, l'UBI sembra avere maggiori probabilità negli Stati Uniti poiché sono disponibili meno benefici per coloro che sono senza lavoro. Dice che con l'automazione all'orizzonte, UBI agisce come una sorta di polizza assicurativa, attutendo i potenziali licenziamenti di massa.

Quindi qual è il trucco? Soldi GRATIS e sostegno da tutto lo spettro politico? Sembra falso, ma va bene! Probabilmente hai molte domande in questo momento - anche noi. È una proposta complessa con molti obiettivi nobili, contraddizioni difficili e molte incognite. Ecco il tuo Teen Vogue guida introduttiva per demistificare questa visione più utopica.


Che cos'è Universal Basic Income (UBI)?

L'UBI propone una forma di sicurezza sociale in base alla quale un governo garantisce ogni cittadino adulto un certo importo di denaro ogni anno, senza fare domande. L'idea è diventata un tema caldo in quanto politiche economiche più progressiste hanno continuato a prendere piede nel discorso principale. Mentre alcuni potrebbero considerarlo un sogno irrealizzabile, altri lo vedono come l'unica via da seguire, dato che l'occupazione potrebbe continuare a cambiare a causa della tecnologia.

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Quanto verrebbero pagate le persone?

Gli importi che vengono discussi sono generalmente fissati intorno alla soglia di povertà, quindi negli Stati Uniti, secondo i dati del censimento del 2018, sarebbero circa $ 13.000 all'anno. Ma quel numero potrebbe cambiare a seconda di chi lo sta sostenendo e che tipo di compromessi politici sarebbero necessari. Deve anche tener conto del più ampio contesto di un intero altro dibattito su come si misura la povertà e quali livelli medi di reddito costituirebbero una definizione equa di status di basso reddito.

Come pagherebbe il governo?

Una tassa speciale è di solito propagandata come la principale fonte di finanziamento per UBI. Mentre l'innalzamento dell'imposta sul reddito sarebbe ampiamente contrastato dai conservatori, il professor Marinescu suggerisce che una tassa sul carbonio potrebbe presentare una fonte realistica di entrate, in quanto vi sono esempi di repubblicani e democratici che concordano sul fatto che tassare il carbonio è necessario per combattere i cambiamenti climatici. Alcuni ritengono che i costi di un programma UBI potrebbero essere compensati tagliando alcuni o tutti i benefici sociali finanziati dal governo, ma altri lo considerano rischioso per gli iscritti.

Cosa accadrebbe alle prestazioni sociali?

In teoria, l'UBI dovrebbe rendere superflui alcuni benefici del benessere sociale, razionalizzando i sistemi testati sui mezzi che determinano se le persone sono ammissibili ai benefici statali in base al loro livello di reddito. Il contante dell'UBI avrebbe sostituito metodi come buoni pasto, offrendo una maggiore autonomia della spesa a quelli attualmente iscritti. Molti credono che UBI non possa sostituire completamente ogni forma di diritto del governo; i critici sostengono che i programmi federali come Medicare e previdenza sociale sono più efficaci nel contenere i costi rispetto alle assicurazioni private e ai piani pensionistici, quindi non sono intercambiabili con il reddito di base e non dovrebbero essere destinati alla sostituzione.


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Chi supporta UBI?

L'idea fa appello alle persone a sinistra, a destra e al centro dello spettro politico per molte ragioni diverse; alcuni sono entusiasti del suo potenziale per combattere la disuguaglianza, la povertà e rafforzare i diritti dei lavoratori, mentre per alcuni la motivazione principale sta tagliando la burocrazia e accelerando le transizioni verso una forza lavoro automatizzata. Potrebbe sembrare strano che una politica come questa sarebbe stata lanciata da figure così varie come gli ex presidenti Richard Nixon e Barack Obama, la personalità dei media comunisti Ash Sarkar e i pesi massimi dell'industria tecnologica Mark Zuckerburg ed Elon Musk, ma ci sono una varietà di interpretazioni del politica, a seconda di come è implementata. Ognuno ha le proprie spin e rughe sul potenziale dell'UBI.

Dove è stato provato l'UBI?

Negli ultimi anni, sono state avviate prove del regime in alcune parti dell'Europa e del Nord America.

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Pur non essendo un UBI, il Fondo permanente dell'Alaska funziona secondo un modello simile, fornendo ai residenti un dividendo annuale proveniente da royalties di riserva petrolifera. L'importo pagato oscilla ogni anno, ma nel 2015 ogni persona ha ricevuto circa $ 2.000.

Chicago ha previsto un lancio più ampio del proprio pilota UBI guidato dall'assessore progressista Ameya Pawar; quel programma fornirebbe a 1.000 famiglie $ 500 al mese. Chicago sarebbe la più grande città degli Stati Uniti ad attuare una tale politica fino ad oggi. Stockton, California, ha lanciato un'iniziativa simile nel 2019.

Ontario, Canada, ha recentemente sperimentato un programma pilota triennale che offre uno stipendio mensile a 4.000 persone per un importo di circa $ 17.000 dollari canadesi all'anno per una sola persona. Il programma è stato concluso dal nuovo governo conservatore della provincia nel 2018.

L'esperimento di due anni della Finlandia con un programma simile è stato il più grande del suo genere in Europa e si è concluso nel 2018 e non è stato rinnovato. Uno studio del governo finlandese ha scoperto che le persone con l'UBI hanno riferito meno stress e un benessere percepito più elevato rispetto a quelli senza, ma altri sostengono che la struttura dello studio finlandese non era abbastanza riflessiva da produrre una vera proiezione per cominciare.

Perché la gente pensa che l'UBI potrebbe essere necessario?

L'inizio dell'automazione è in parte responsabile del rinnovato interesse per UBI, alcuni lo vedono come una rete di sicurezza per i lavoratori che rischiano di perdere il lavoro a causa della tecnologia, mettendoli al corrente se sono senza lavoro o vogliono riqualificarsi per migliorare le loro prospettive. Alcune persone credono che la politica sarà una necessità in futuro poiché i robot svolgono sempre più lavoro manuale.

E se si dovessero concretizzare le previsioni di una società senza contanti - ovvero, senza carta o moneta - un reddito di base potrebbe attenuare il colpo per le famiglie colpite da un possibile crollo finanziario.

Coloro che tendono ad essere favorevoli al mercato (vale a dire mercati capitalisti) vedono il reddito di base come un modo per sostituire l'attuale sistema di welfare.

Tutti smetterebbero di lavorare?

Questa è una preoccupazione comune sollevata dai critici dell'UBI. Ma poiché le cifre proposte si trovano solo a ridosso della soglia di povertà, è probabile che la maggior parte delle persone continui a lavorare al fine di permettersi più delle semplici necessità e investire nel proprio miglioramento. Marinescu, che studia il mercato del lavoro e i modi in cui la politica può promuovere l'occupazione, confuta fortemente il suggerimento che i destinatari dell'UBI rimangano inattivi.

Dice a Teen Vogue, 'la letteratura esistente (riguardante i piloti UBI) scopre che fornire alle persone un reddito minimo ha solo un impatto molto limitato sul lavoro. Innanzitutto, vediamo che riduce il numero di ore di lavoro degli individui, ma non il numero totale di persone classificate come occupate '. Riferendosi al modello dell'Alaska, cita che gli studi hanno evidenziato piccoli cambiamenti nel mercato del lavoro; la maggior parte dei cittadini lavorava ancora, solo con una piccola riduzione delle ore.

Una potenziale fonte di problemi che un UBI potrebbe creare potrebbe essere quella di riempire posti di lavoro meno desiderabili, quindi i datori di lavoro dovrebbero pagare di più o rendere i ruoli più interessanti per ricoprire posizioni. Ma la visione più utopica per un futuro con UBI è che consentirebbe alle persone di svolgere il proprio lavoro volere fare invece del lavoro che fanno avere fare per sopravvivere.

Come possono beneficiare i lavoratori?

A seconda di come viene implementato, UBI crea apparentemente una società in cui gli umani sono liberati dal lavoro e le richieste più aggressive del capitalismo in fase avanzata, come immaginato da Karl Marx in Il frammento su macchine. Se i benefici del progresso tecnologico fossero condivisi tra imprese e lavoratori, le persone potrebbero lavorare meno ore e godere dello stesso tenore di vita. Avere un cuscino finanziario su cui contare potrebbe dare una maggiore leva ai lavoratori e ai sindacati per negoziare condizioni e retribuzioni migliori. Inoltre, potremmo essere più inclini ad allontanarci dal nostro lavoro piuttosto che a rimostranze aeree.

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Una possibile conseguenza più interessante è che saremmo in grado di entrare in carriere di cui siamo appassionati o di costruire le nostre attività. Ad esempio, un aspirante stilista potrebbe permettersi di seguire un tirocinio retribuito per alcuni mesi o finanziare la propria etichetta. Tuttavia, è anche possibile che la nostra relativa indipendenza dal lavoro possa semplicemente rendere più precaria la natura del lavoro.

Le persone il cui lavoro non è spesso compensato dal capitalismo, come i custodi e le casalinghe a tempo pieno, avrebbero i loro mezzi di guadagno, anche se alcuni potrebbero dire che il valore sociale del loro lavoro non è riconosciuto in alcun modo significativo sotto l'UBI, quando una persona potrebbe sedersi tutto il giorno a guardare abbuffate Netflix e mangiare patatine e ricevere comunque lo stesso reddito. Il profitto sta avendo un mezzo di reddito, indipendentemente dalla scelta o dalle circostanze della carriera di una persona.

In che modo l'UBI potrebbe avere un impatto sulle donne?

Poiché il pagamento viene assegnato alle persone, piuttosto che alle famiglie, si spera che un maggior numero di donne sia in grado di lasciare relazioni abusive e avere una certa stabilità finanziaria. Al lavoro, alcuni credono che le donne non debbano fare lunghe pause di carriera per l'assistenza all'infanzia e potrebbero esercitare un maggiore potere contrattuale nel negoziare una retribuzione migliore.

Al contrario, senza un riequilibrio del lavoro domestico non retribuito, è possibile che le divisioni del lavoro di genere si rafforzino solo sotto l'UBI. Ciò si estende ai ruoli part-time, che 1 su 5 donne lavoratrici avevano nel 2016, se diventavano scarse in linea con una cultura del lavoro flessibile. Tuttavia, alcuni prevedono che il lavoro part-time potrebbe effettivamente aumentare sotto un UBI.

Quindi funzionerà?

Se i contributi fossero piccoli, come i piloti che abbiamo visto finora, è probabile che un lancio esteso si svolgerà in modo simile alle sue proiezioni. Dal punto di vista finanziario, l'UBI è fattibile, ma la controversia intorno ad essa come centro politico si concentra sugli aspetti sociali che sono stati a lungo in gioco quando si tratta di programmi di diritti sociali.

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È importante ricordare che il reddito di base universale non ha necessariamente un significato universale e potrebbe avere conseguenze diverse a seconda delle specifiche di qualsiasi proposta o delle politiche circostanti messe in atto. È probabile che l'UBI immaginato dagli anticapitalisti sembri molto diverso dalla visione che sale dalla Silicon Valley.

Se è un'idea che ti affascina, potresti prendere in considerazione ciò che potrebbe essere perso e guadagnato dall'attuazione di un tale schema e quali politiche UBI potrebbero favorire il futuro che desideri vedere.

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